1. 茶葉一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
一、目標(biāo)任務(wù)
圍繞推進(jìn)我區(qū)都市型山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，組織實(shí)施“一園兩區(qū)三帶”(簡(jiǎn)稱“123”工程)建設(shè)，即通過(guò)三年（2018年-2020年）努力，創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)（一園），打造特色農(nóng)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)和森林生態(tài)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)（兩區(qū)），培育森林旅游康養(yǎng)景觀帶、農(nóng)業(yè)休閑觀光景觀帶和農(nóng)事體驗(yàn)創(chuàng)意景觀帶（三帶），全力實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大區(qū)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)的轉(zhuǎn)變。
2018年啟動(dòng)創(chuàng)建1個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)（現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)示范園），啟動(dòng)打造2個(gè)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)和1個(gè)森林生態(tài)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，培育3條美麗農(nóng)業(yè)景觀帶，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)2%。
二、建設(shè)內(nèi)容
（一）啟動(dòng)創(chuàng)建“一園”（省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園）
依托苕溪流域省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合園區(qū)，以太湖源鎮(zhèn)為重點(diǎn)的70平方公里區(qū)域內(nèi)，初步規(guī)劃創(chuàng)建核心區(qū)面積2.5萬(wàn)畝。按照“規(guī)劃布局美、產(chǎn)業(yè)融合深、主體活力強(qiáng)、綠色體系全、質(zhì)量品牌優(yōu)、農(nóng)科結(jié)合緊、體制機(jī)制新、綜合效益好”等八個(gè)方面要求，建成1個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。通過(guò)三年的創(chuàng)建，以“完善基礎(chǔ)設(shè)施、改善田園環(huán)境、提振農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)村強(qiáng)民富”為切入點(diǎn)，全面提高區(qū)域內(nèi)竹筍、茶葉等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力，不斷完善農(nóng)產(chǎn)品加工體系，著力推動(dòng)一二三產(chǎn)深度融合。重點(diǎn)實(shí)施生態(tài)景觀提升、場(chǎng)區(qū)設(shè)施改造、科技創(chuàng)新服務(wù)、循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展、質(zhì)量安全監(jiān)管等內(nèi)容。到2020年，實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)增加值保持在年增長(zhǎng)3%以上，農(nóng)村居民人均可支配收入保持在年增長(zhǎng)10%以上。
（二）著力打造特色農(nóng)業(yè)發(fā)展“兩區(qū)”（特色農(nóng)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)和森林生態(tài)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)）
1、打造特色農(nóng)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)
打造山核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。深入實(shí)施《“臨安山核桃”亮牌戰(zhàn)略三年攻堅(jiān)行動(dòng)》，按照亮牌戰(zhàn)略度年度工作任務(wù)，在著力推進(jìn)“經(jīng)營(yíng)規(guī)范年”和“攻堅(jiān)行動(dòng)”示范項(xiàng)目建設(shè)基礎(chǔ)上，調(diào)整和進(jìn)一步完善扶持政策，重點(diǎn)創(chuàng)建以島石鎮(zhèn)為核心，輻射帶動(dòng)兩昌地區(qū)山核桃產(chǎn)區(qū)鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。繼續(xù)按照減量提質(zhì)和提升品牌的總體要求，不斷深化基地建設(shè)、大力推進(jìn)智能化監(jiān)管、繼續(xù)推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)13萬(wàn)畝山核桃大鎮(zhèn)向山核桃強(qiáng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，建成“浙江森林山核桃特色小鎮(zhèn)”，推動(dòng)以山核桃為特色的森林旅游加快發(fā)展。通過(guò)示范引領(lǐng)，帶動(dòng)臨安山核桃產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
打造竹筍產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。全面組織實(shí)施“臨安竹產(chǎn)業(yè)振興
2. 茶葉產(chǎn)業(yè)帶
發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺的重要抓手，是不斷激發(fā)鄉(xiāng)村活力、助農(nóng)增收的重要途徑。本文以宜賓優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)情況為基礎(chǔ)，概述其取得的成效，簡(jiǎn)析了宜賓發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)面臨的問(wèn)題，并針對(duì)發(fā)展壯大宜賓優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提出了相關(guān)對(duì)策建議。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大戰(zhàn)略部署安排，是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求中，“產(chǎn)業(yè)興旺”位列首位，是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。產(chǎn)業(yè)興旺，則是以發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主要抓手，不斷激發(fā)鄉(xiāng)村活力，幫助農(nóng)民解決收入問(wèn)題。
筆者以宜賓為例，就其發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的成效入手，分析發(fā)展存在的問(wèn)題，對(duì)發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提出相關(guān)對(duì)策建議，以期為其他地方發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提供有益的實(shí)踐參考。
宜賓優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成效
宜賓是地處西部?jī)?nèi)陸的農(nóng)業(yè)大市，基于自身資源條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)的必由之路。近年來(lái)，宜賓大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)積極探索，大膽實(shí)踐，取得了較好的發(fā)展成效。
1、宜賓現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模
宜賓自然稟賦獨(dú)特優(yōu)厚，不斷發(fā)展培育優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)，現(xiàn)已形成具有一定優(yōu)勢(shì)的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，2016年，宜賓的茶、蠶繭、煙葉、豬、牛、水果、蔬菜產(chǎn)量進(jìn)入全省前茅，優(yōu)勢(shì)地位突出。2018年，宜賓茶園總面積達(dá)118.7萬(wàn)畝，全市干茶總產(chǎn)量達(dá)7.1萬(wàn)噸，茶業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)165.2億元，茶園規(guī)模居全省第一、干茶產(chǎn)量和綜合產(chǎn)值居四川第二。特色名優(yōu)早茶、中高山有機(jī)茶等特色茶葉，珙縣、高縣等地的蠶繭，長(zhǎng)寧等地的林竹產(chǎn)品，江安等地的柑橘，敘州區(qū)的油樟，筠連縣等地的煙葉，翠屏區(qū)等地的生豬等優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具有一定發(fā)展規(guī)模。
2、特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展不斷加快
宜賓優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)不斷增加，2018年宜賓市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)212戶，宜賓市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)新認(rèn)定20戶。多數(shù)企業(yè)以發(fā)展經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主，推動(dòng)了優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷向產(chǎn)業(yè)化、集群化發(fā)展。其中，茶葉產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)近30戶，形成了綠茶、紅茶、早茶三大茶葉產(chǎn)業(yè)帶，基本實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。同時(shí)，林竹、芽菜、烤煙等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)已初具集群化發(fā)展規(guī)模。
3、特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)不斷推進(jìn)
2017年，宜賓有6個(gè)產(chǎn)品及基地通過(guò)有機(jī)食品認(rèn)證，77個(gè)產(chǎn)品通過(guò)綠色食品認(rèn)證;有無(wú)公害農(nóng)（畜）產(chǎn)品364個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志14個(gè)。全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)品中有1個(gè)“中國(guó)名牌產(chǎn)品”，有6個(gè)“中國(guó)馳名商標(biāo)”，20個(gè)“四川省著名商標(biāo)”，22個(gè)“四川名牌產(chǎn)品”。宜賓優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品的知名度和美譽(yù)度不斷提升，優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和綜合生產(chǎn)能力也進(jìn)一步增強(qiáng)。
宜賓發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題
宜賓發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)雖然取得一定成效，但是還存在不少問(wèn)題。有專家學(xué)者指出，“宜賓有釀酒專用糧、茶、牛、豬、竹、桑等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè);但是多數(shù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特而不優(yōu)，普遍存在規(guī)模不大、品質(zhì)不高、缺乏品牌影響力等問(wèn)題?！睂?duì)這些問(wèn)題進(jìn)行分析，充分說(shuō)明了宜賓優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)不明顯。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有緊密結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)來(lái)發(fā)展特色農(nóng)業(yè);有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)市場(chǎng)需求或政策要求來(lái)選擇農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)種類多且比較分散，沒有特色優(yōu)勢(shì)，同質(zhì)化比較嚴(yán)重，以致難以產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)。部分龍頭企業(yè)與農(nóng)業(yè)原料生產(chǎn)地結(jié)合不緊密，使得特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化、專業(yè)化生產(chǎn)程度低，難以擴(kuò)大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)。另外，還說(shuō)明了宜賓優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)不明顯。
這幾年，宜賓新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展較快，但是多數(shù)主體規(guī)模較小、實(shí)力較弱，龍頭企業(yè)的帶動(dòng)能力還不夠強(qiáng)，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平還需提高，農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)、精深加工、綜合利用能力、物流運(yùn)輸銷售等方面還不夠，使得特色農(nóng)產(chǎn)品難以向多元化高質(zhì)量高層次轉(zhuǎn)化升值，優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)難以實(shí)現(xiàn)壯大發(fā)展。
宜賓發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的建議
1、推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展，鑄牢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基石
科學(xué)規(guī)劃宜賓特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，積極打造區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步夯實(shí)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基石，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。加強(qiáng)區(qū)域規(guī)劃，促進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)合理布局。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要根據(jù)資源稟賦，按照充分發(fā)揮各地比較優(yōu)勢(shì)和有利于形成產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的原則，對(duì)當(dāng)前特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，進(jìn)一步明確各區(qū)域的特色農(nóng)業(yè)定位。同時(shí)要緊緊圍繞特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以宜賓茶葉產(chǎn)業(yè)帶和宜賓油樟特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)為引領(lǐng)，突出尋優(yōu)推進(jìn)，加快特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，協(xié)調(diào)推進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。
2、加快特色農(nóng)業(yè)向園區(qū)集聚，實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效
建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有效積聚的重要舉措，而推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園“三園”建設(shè)是發(fā)展壯大特色農(nóng)業(yè)的重要平臺(tái)和載體，是當(dāng)前推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的重要途徑。區(qū)縣要按照全市優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大“三園”建設(shè)的政策扶持力度，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)“三園”建設(shè)。要積極引導(dǎo)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)準(zhǔn)確定位，突出優(yōu)勢(shì)特色，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)揮特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和輻射作用。同時(shí)，要不斷完善特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)支撐體系，強(qiáng)化科技興農(nóng);要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，建立健全“分責(zé)全覆蓋、知責(zé)全落實(shí)、履責(zé)全方位、問(wèn)責(zé)全過(guò)程”的網(wǎng)格化責(zé)任體系;建立健全特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、投入品控制、質(zhì)量追溯、安全預(yù)警等生產(chǎn)質(zhì)量管理控制體系，強(qiáng)化質(zhì)量興農(nóng)。積極構(gòu)建與質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系，健全特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、儲(chǔ)藏運(yùn)輸、質(zhì)量追溯、包裝標(biāo)識(shí)等農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，制定符合宜賓實(shí)際的技術(shù)規(guī)程。
3、扶持龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，加快特色農(nóng)業(yè)品牌提升和整合
龍頭企業(yè)是推動(dòng)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重要力量，是提高農(nóng)產(chǎn)品附加值、提升市場(chǎng)占有率和競(jìng)爭(zhēng)力、擴(kuò)大品牌影響力的重要載體。政府要大力扶持經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、產(chǎn)品銷路俏、市場(chǎng)前景好、帶動(dòng)作用明顯的特色農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，支持其擴(kuò)大再生產(chǎn)和原料基地建設(shè)。同時(shí)將具有發(fā)展?jié)摿Φ且?guī)模偏小的企業(yè)進(jìn)行重組整合，夯實(shí)競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)揮龍頭企業(yè)促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的核心作用。政府要牽頭整合各方力量，以地理標(biāo)志認(rèn)定為依托，加強(qiáng)區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品公共品牌建設(shè)，力爭(zhēng)形成以區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品公共品牌為統(tǒng)領(lǐng)、帶動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)建系列品牌的品牌格局。要積極鼓勵(lì)指導(dǎo)各類特色農(nóng)業(yè)企業(yè)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，打造品質(zhì)優(yōu)良、特色明顯、附加值高的名優(yōu)特新農(nóng)產(chǎn)品，將品牌發(fā)展成為名牌，進(jìn)一步擴(kuò)大宜賓特色農(nóng)業(yè)品牌的影響力、競(jìng)爭(zhēng)力和知名度。
4、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制是特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的基石和核心，是各發(fā)展主體之間實(shí)現(xiàn)雙贏的保證。創(chuàng)新專業(yè)大戶、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體之間利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，有利于特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。各地要根據(jù)不同的實(shí)際情況，因地制宜，建立各類特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織模式，創(chuàng)新建立直接收益和持續(xù)收益的聯(lián)結(jié)機(jī)制，各經(jīng)營(yíng)主體之間通過(guò)采取合作發(fā)展、入股發(fā)展、抱團(tuán)發(fā)展等不同形式，帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、持續(xù)穩(wěn)定增收。創(chuàng)新特色農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體之間的綜合受益模式，既保證了特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的正確方向，又有力地推動(dòng)了特色農(nóng)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
3. 茶葉一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展具體體現(xiàn)
1.株洲市蘆淞區(qū)航空小鎮(zhèn)
位于湖南省航空動(dòng)力產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)布局區(qū)。作為全國(guó)目前唯一的中小航空發(fā)動(dòng)機(jī)研制基地，初步形成了集發(fā)動(dòng)機(jī)研制、整機(jī)制造、通航運(yùn)營(yíng)、配套衍生于一體的產(chǎn)業(yè)體系。2020年，35家涉航骨干企業(yè)產(chǎn)值超77億元，中小航空發(fā)動(dòng)機(jī)、輕型運(yùn)動(dòng)飛機(jī)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率分別達(dá)90%、70%，形成了以中小航空發(fā)動(dòng)機(jī)研發(fā)制造為主的特色產(chǎn)業(yè)集群。
株洲蘆淞通用機(jī)場(chǎng)。
2.永州市藍(lán)山縣皮具箱包小鎮(zhèn)
搶抓廣東等地正在進(jìn)行新一輪的“騰籠換鳥”，大批皮具、玩具企業(yè)紛紛內(nèi)遷的機(jī)遇，努力將小鎮(zhèn)打造成“中國(guó)皮具創(chuàng)新之都”。承接廣東皮具產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)區(qū)域。去年以來(lái)，小鎮(zhèn)共成功引進(jìn)企業(yè)百余家。其中，皮具箱包和玩具企業(yè)簽約80余家，從業(yè)人數(shù)近9000人，形成了較為成熟的皮具加工產(chǎn)業(yè)鏈。如今，落戶小鎮(zhèn)的企業(yè)已基本形成“集群式”落地、“抱團(tuán)式”入駐、“鏈條式”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
藍(lán)山湘江源皮革皮具產(chǎn)業(yè)園。
3.長(zhǎng)沙市長(zhǎng)沙縣機(jī)械制造小鎮(zhèn)
素有“汽配之鄉(xiāng)”美譽(yù)，主要為三一、中聯(lián)、東風(fēng)等企業(yè)進(jìn)行配套。2020年，擁有各類機(jī)械制造企業(yè)50余家，規(guī)上企業(yè)17家，形成了以同心實(shí)業(yè)、梅花汽車等為引領(lǐng)的機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)集群。未來(lái)的小鎮(zhèn)，汽車制造、工程機(jī)械將向智能制造、高精尖發(fā)展；傳統(tǒng)水泥建材、機(jī)械制造將向綠色建材發(fā)展；為中聯(lián)重科、山河智能、三一重工等大型工程機(jī)械企業(yè)提供配套和拼裝服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈會(huì)逐漸完善，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)從“有沒有”向“優(yōu)不優(yōu)”跨越。
長(zhǎng)沙縣江背鎮(zhèn)機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)—印山集鎮(zhèn)—天璽湖。
4.郴州市汝城縣沙洲文旅小鎮(zhèn)
國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，“半條被子”故事發(fā)生地。 汝城縣沙洲村因1934年“半條被子”的故事被譽(yù)為“紅軍房東村”，是當(dāng)年紅軍長(zhǎng)征第一方面軍衛(wèi)生部舊址所在地，紅軍書發(fā)現(xiàn)地。“半條被子”的故事，引發(fā)了沙洲紅色景區(qū)的開發(fā)，并最終圍繞其打造成了一個(gè)以“紅色、綠色、古色”三色經(jīng)典的鄉(xiāng)村振興示范村景區(qū)。2020年，小鎮(zhèn)接待游客108萬(wàn)人次，旅游總收入4.2億元。
國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，“半條被子”故事發(fā)生地。
5.益陽(yáng)市安化縣東坪文旅小鎮(zhèn)
被譽(yù)為“黑茶之都、最美小城”。2020年，接待游客200萬(wàn)人次，“茶香花?！睆V受青睞。東坪小鎮(zhèn)發(fā)展茶旅文康新業(yè)態(tài)，從黑茶扶貧，到黑茶文化，再到茶旅一體，實(shí)現(xiàn)了“茶旅融合、產(chǎn)城融合、一二三產(chǎn)業(yè)融合”。
益陽(yáng)市安化縣東坪小鎮(zhèn)。
6.衡陽(yáng)市南岳區(qū)南岳文旅小鎮(zhèn)
擁有國(guó)家5A景區(qū)南岳衡山，依托五岳封禪、南岳廟會(huì)等特色文化，打造康養(yǎng)“壽文化”、特色演藝等文旅融合新業(yè)態(tài)。打造“五岳獨(dú)秀”的旅游品牌，在體制機(jī)制、旅游安全、旅游惠民富民和全域共建共享等領(lǐng)域取得重大突破，譜寫了“主客共享”的全域旅游發(fā)展南岳樣本。2020年，接待游客384萬(wàn)人次，文化旅游綜合收入33.3億元。
南岳大廟欞星門。
7.湘西州保靖縣黃金茶小鎮(zhèn)
“保靖黃金茶”為國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品，小鎮(zhèn)所在呂洞山鎮(zhèn)、馬頸坳鎮(zhèn)為“中國(guó)名茶之鄉(xiāng)”，從業(yè)人員1.1萬(wàn)人。小鎮(zhèn)通過(guò)打造呂洞山茶旅特色小鎮(zhèn)，大力發(fā)展黃金茶業(yè)，促進(jìn)黃金茶品種培育、品牌打造，助推茶旅融合、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)2萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，近5萬(wàn)余非貧困人口受益。
保靖縣黃金茶茶田。
8.長(zhǎng)沙市長(zhǎng)沙縣種業(yè)小鎮(zhèn)
種業(yè)事關(guān)糧食安全。小鎮(zhèn)是全省主要水稻、蔬菜制種基地，擁有國(guó)家雜交水稻綜合實(shí)驗(yàn)基地1個(gè)、省級(jí)龍頭企業(yè)3家、示范社2家。2020年，小鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)制種和實(shí)驗(yàn)基地面積3500畝，種子生產(chǎn)能力達(dá)400噸，全產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值9.5億元，從業(yè)人員1.6萬(wàn)人。
長(zhǎng)沙縣種業(yè)小鎮(zhèn)農(nóng)田。
9.益陽(yáng)市桃江縣竹業(yè)小鎮(zhèn)
綠水青山就是金山銀山，“桃江竹筍”為國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品。擁有標(biāo)準(zhǔn)化基地1.6萬(wàn)畝，國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)1家，馳名商標(biāo)8個(gè)。2020年，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值7.5億元。
益陽(yáng)市桃江縣春龍竹藝。
10.岳陽(yáng)市湘陰縣樟樹港辣椒小鎮(zhèn)
“樟樹港辣椒”為國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品。擁有省級(jí)龍頭企業(yè)1家、示范社3家、示范園2個(gè)。2020年，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值4.7億元。小鎮(zhèn)依托樟樹港地理環(huán)境優(yōu)勢(shì)與“樟樹港辣椒”國(guó)家地理標(biāo)志的影響力，以樟樹港為核心區(qū)，以“農(nóng)旅互融”為產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，以“城鄉(xiāng)一體化”為戰(zhàn)略目標(biāo)，打造辣椒產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)。
岳陽(yáng)市湘陰縣辣椒田。
4. 茶葉一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展研究
陜西省政府辦公廳出臺(tái)《推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)施意見》?！兑庖姟诽岢?，要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。到2020年，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展總體水平明顯提升，產(chǎn)業(yè)鏈條完整、功能多樣、業(yè)態(tài)豐富、利益聯(lián)結(jié)緊密的新格局基本形成，主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到70%左右；專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社分別達(dá)到10萬(wàn)戶、6萬(wàn)家和4萬(wàn)個(gè)；農(nóng)村居民收入結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，人均可支配收入達(dá)到15000元以上。
全文如下：
陜西省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)施意見
各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕93號(hào)），加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就推進(jìn)我省農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提出以下實(shí)施意見。
一、主要目標(biāo)
堅(jiān)持以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為核心，以制度、技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新為動(dòng)力，以新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為依托，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，培育壯大經(jīng)營(yíng)主體，著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)找?做強(qiáng)一產(chǎn)、做優(yōu)二產(chǎn)、做活三產(chǎn)。到2020年，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展總體水平明顯提升，產(chǎn)業(yè)鏈條完整、功能多樣、業(yè)態(tài)豐富、利益聯(lián)結(jié)緊密的新格局基本形成，主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到70%左右;專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社分別達(dá)到10萬(wàn)戶、6萬(wàn)家和4萬(wàn)個(gè)；農(nóng)村居民收入結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，人均可支配收入達(dá)到15000元以上。
二、發(fā)展多類型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合方式
（一）加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以農(nóng)牧結(jié)合、農(nóng)林結(jié)合、循環(huán)發(fā)展為導(dǎo)向，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)建設(shè)好糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。推廣優(yōu)質(zhì)飼草料種植，促進(jìn)糧食、經(jīng)濟(jì)作物、飼草料三元種植結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞“關(guān)中高效農(nóng)業(yè)、陜北有機(jī)農(nóng)業(yè)、陜南生態(tài)農(nóng)業(yè)”定位，按照渭北蘋果、秦嶺北麓及秦巴淺山區(qū)獼猴桃、黃河沿岸土石山區(qū)紅棗、陜南渭北富硒有機(jī)食品、陜北小雜糧布局，大力發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營(yíng)。推廣適合精深加工、休閑采摘的農(nóng)作物新品種。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，嚴(yán)格生產(chǎn)全過(guò)程管理。（省農(nóng)業(yè)廳、省科技廳、省林業(yè)廳負(fù)責(zé)，列第一位者為牽頭單位，下同）
（二）推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工。支持有條件的縣（市、區(qū)）開展多規(guī)融合，完善縣域產(chǎn)業(yè)空間布局和功能定位。加快提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)水平，完善配套服務(wù)體系，拓展園區(qū)功能。扶持發(fā)展“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”，加快培育鄉(xiāng)村手工藝品和農(nóng)村土特產(chǎn)品品牌，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。圍繞發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工提升“雙百”工程，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率和附加值，建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工基地和出口基地，培育農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新應(yīng)用企業(yè)集群，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省農(nóng)業(yè)廳、省商務(wù)廳、省工商局負(fù)責(zé)）
（三）發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。鼓勵(lì)開展代耕代種代收、大田托管、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干儲(chǔ)藏等市場(chǎng)化和專業(yè)化服務(wù)。把提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放在更加突出位置，建立農(nóng)產(chǎn)品身份識(shí)別、質(zhì)量安全內(nèi)控和追溯體系。加快農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè)，支持國(guó)家級(jí)洛川蘋果批發(fā)市場(chǎng)、眉縣獼猴桃批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，推進(jìn)市場(chǎng)流通體系與儲(chǔ)運(yùn)加工布局有機(jī)銜接。落實(shí)支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的用地政策。健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地營(yíng)銷體系，推廣農(nóng)超、農(nóng)企等形式的產(chǎn)銷對(duì)接，鼓勵(lì)在城市社區(qū)設(shè)立鮮活農(nóng)產(chǎn)品直銷網(wǎng)點(diǎn)。（省農(nóng)業(yè)廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省商務(wù)廳、省質(zhì)監(jiān)局、省供銷社負(fù)責(zé)）
（四）加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。依托歷史文化資源，積極發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)林旅游融合發(fā)展，打造一批歷史文化旅游景區(qū)。構(gòu)筑沿黃河、渭河、漢江及南北交通干線、關(guān)中環(huán)線休閑農(nóng)業(yè)帶，建設(shè)一批具有地域、民俗特點(diǎn)的鄉(xiāng)村旅游示范村和鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，有序發(fā)展新型鄉(xiāng)村旅游休閑產(chǎn)品。加強(qiáng)農(nóng)村傳統(tǒng)文化保護(hù)開發(fā)，統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資源建設(shè)農(nóng)業(yè)教育和社會(huì)實(shí)踐基地，引導(dǎo)公眾參與農(nóng)業(yè)科普和農(nóng)事體驗(yàn)。（省農(nóng)業(yè)廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、省財(cái)政廳、省林業(yè)廳、省文化廳、省旅游局負(fù)責(zé)）
（五）大力發(fā)展農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)信息化建設(shè)。采用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，改進(jìn)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)、分析預(yù)警、信息發(fā)布等手段，健全農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，加快農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)示范縣建設(shè)，在全省80%以上縣城設(shè)立農(nóng)村電子商務(wù)示范中心，促進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品銷售，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)信息化建設(shè)。建立農(nóng)村電商銷售農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。推廣灃東現(xiàn)代觀光休閑農(nóng)業(yè)模式，發(fā)展農(nóng)田藝術(shù)景觀、陽(yáng)臺(tái)農(nóng)藝、人工水工程等創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。鼓勵(lì)各地在郊區(qū)發(fā)展工廠化、立體化等高科技農(nóng)業(yè)。支持發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)租賃業(yè)務(wù)，探索農(nóng)產(chǎn)品個(gè)性化定制服務(wù)、會(huì)展農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)眾籌、水養(yǎng)殖等新型業(yè)態(tài)。（省農(nóng)業(yè)廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳負(fù)責(zé)）
（六）著力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。將農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)向縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和市場(chǎng)開發(fā)，推進(jìn)省級(jí)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)和文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)，培育縣域副中心。建立購(gòu)租并舉的住房制度，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)。推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，推動(dòng)城鄉(xiāng)最低生活保障制度統(tǒng)籌發(fā)展，完善城鄉(xiāng)特困人員供養(yǎng)制度，加大受災(zāi)、教育、住房、就業(yè)和臨時(shí)救助力度，健全重特大疾病、疾病應(yīng)急、貧困人口醫(yī)療等救助制度體系。（省發(fā)展改革委、省民政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)）
三、培育多元化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合主體
（七）強(qiáng)化農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)基礎(chǔ)作用。引導(dǎo)大中專畢業(yè)生、新型職業(yè)農(nóng)民、務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員領(lǐng)辦農(nóng)民合作社、興辦家庭農(nóng)場(chǎng)。鼓勵(lì)農(nóng)民合作社發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售。鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)開展農(nóng)產(chǎn)品直銷。支持符合條件的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)優(yōu)先承擔(dān)政府涉農(nóng)項(xiàng)目，落實(shí)財(cái)政項(xiàng)目資金直接投向農(nóng)民合作社、形成資產(chǎn)轉(zhuǎn)交合作社成員持有和管護(hù)政策。深入開展省級(jí)示范合作社認(rèn)定和省級(jí)百?gòu)?qiáng)社提升行動(dòng)。引導(dǎo)土地流向農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)。（省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)）
（八）支持龍頭企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通、電子商務(wù)和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?；仙a(chǎn)基地，帶動(dòng)農(nóng)戶和農(nóng)民合作社發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)建設(shè)現(xiàn)代物流體系，健全農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌培育，支持做大做強(qiáng)一批農(nóng)業(yè)品牌。充分發(fā)揮農(nóng)墾企業(yè)資金、技術(shù)、品牌和管理優(yōu)勢(shì)，培育大型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)。（省農(nóng)業(yè)廳、省商務(wù)廳、省供銷社負(fù)責(zé)）
（九）發(fā)揮供銷合作社綜合服務(wù)優(yōu)勢(shì)。支持供銷合作社拓展經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，在農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)村服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)為農(nóng)民提供便利實(shí)惠、安全優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。推動(dòng)供銷合作社與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體有效對(duì)接，培育大型農(nóng)產(chǎn)品加工、流通企業(yè)。推進(jìn)供銷合作社實(shí)體經(jīng)濟(jì)與電子商務(wù)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“線上線下、互動(dòng)聯(lián)通”。支持供銷合作社創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)民合作社、合辦聯(lián)合社，引領(lǐng)農(nóng)民參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、分享產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)找妗＃ㄊ」╀N社負(fù)責(zé)）
（十）積極發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)自律、教育培訓(xùn)和品牌營(yíng)銷作用，開展標(biāo)準(zhǔn)制訂、商業(yè)模式推介等工作。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、涉農(nóng)院校和科研院所圍繞特色名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品成立行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，支持聯(lián)盟成員通過(guò)共同研發(fā)、科技成果產(chǎn)業(yè)化、融資拆借、統(tǒng)一營(yíng)銷等方式，實(shí)現(xiàn)信息互通、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。（省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)）
（十一）鼓勵(lì)社會(huì)資本投入。鼓勵(lì)各類社會(huì)資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村，發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，利用農(nóng)村“四荒”資源發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，開展農(nóng)業(yè)環(huán)境治理、農(nóng)田水利建設(shè)和生態(tài)修復(fù)。對(duì)社會(huì)資本投資建設(shè)連片面積達(dá)到一定規(guī)模的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、生態(tài)公益林等，給予政策支持。深入開展農(nóng)村“雙創(chuàng)”活動(dòng)，全面開放商業(yè)化運(yùn)營(yíng)的農(nóng)村服務(wù)業(yè)。積極引導(dǎo)外商投資農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。（省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省商務(wù)廳負(fù)責(zé)）
四、建立多形式利益聯(lián)結(jié)機(jī)制
（十二）創(chuàng)新發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。引導(dǎo)龍頭企業(yè)在平等互利基礎(chǔ)上，與農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社簽訂農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷合同，穩(wěn)定購(gòu)銷關(guān)系，形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體。支持龍頭企業(yè)為農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社提供貸款擔(dān)保，資助訂單農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷合作，建立技術(shù)開發(fā)、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量追溯體系。加強(qiáng)茶葉、蘋果等地域特點(diǎn)顯著的品牌整合，打造聯(lián)合品牌，實(shí)現(xiàn)利益共享。（省農(nóng)業(yè)廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省工商局、陜西銀監(jiān)局、陜西保監(jiān)局負(fù)責(zé)）
（十三）鼓勵(lì)發(fā)展股份合作。穩(wěn)步推進(jìn)和逐步擴(kuò)大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易試點(diǎn)，全面完成農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作。推行“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式，大力發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)，打開城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合通道，實(shí)現(xiàn)資源變資本、資金變股金、農(nóng)民變股東、自然人農(nóng)業(yè)變法人農(nóng)業(yè)。以土地、林地為基礎(chǔ)的各種形式合作，凡是享受財(cái)政投入或政策支持的承包經(jīng)營(yíng)者均應(yīng)成為股東方，并采取“保底收益+按股分紅”等形式，讓農(nóng)戶分享加工、銷售環(huán)節(jié)收益。探索形成以農(nóng)戶承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股的股份合作社、股份合作制企業(yè)利潤(rùn)分配機(jī)制，切實(shí)保障土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股部分的收益。（省農(nóng)業(yè)廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省林業(yè)廳負(fù)責(zé)）
（十四）強(qiáng)化工商企業(yè)社會(huì)責(zé)任。鼓勵(lì)從事農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的工商企業(yè)優(yōu)先聘用流轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)民，為其提供技能培訓(xùn)、就業(yè)崗位和社會(huì)保障。引導(dǎo)工商企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模,提高管理水平。嚴(yán)格龍頭企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，完善認(rèn)定和退出機(jī)制，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，逐步建立社會(huì)責(zé)任報(bào)告制度。強(qiáng)化龍頭企業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)激勵(lì)機(jī)制，相關(guān)扶持政策與利益聯(lián)結(jié)機(jī)制相掛鉤。（省農(nóng)業(yè)廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)）
（十五）健全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。規(guī)范工商資本租賃農(nóng)地行為。探索建設(shè)與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)擔(dān)保相結(jié)合的土地流轉(zhuǎn)、訂單農(nóng)業(yè)等風(fēng)險(xiǎn)保障制度，提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力。增強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體契約意識(shí)，加快建立適合農(nóng)村特點(diǎn)的信用評(píng)級(jí)體系。制定和推行涉農(nóng)合同示范文本，依法打擊涉農(nóng)合同欺詐違法行為。加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)、訂單等合同履約監(jiān)督，建立健全糾紛調(diào)解機(jī)制。（省農(nóng)業(yè)廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省工商局、人民銀行西安分行負(fù)責(zé)）
五、完善多渠道農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合服務(wù)
（十六）搭建公共服務(wù)平臺(tái)。搭建農(nóng)村綜合性信息化服務(wù)平臺(tái)，為電子商務(wù)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、價(jià)格信息、市場(chǎng)營(yíng)銷等提供定制化服務(wù)。優(yōu)化農(nóng)村創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)，建立在線技術(shù)支持體系，提供設(shè)計(jì)、創(chuàng)意、技術(shù)、市場(chǎng)、融資等定制化解決方案及其他創(chuàng)業(yè)服務(wù)。建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)，引導(dǎo)其健康發(fā)展。采取政府購(gòu)買、資助、獎(jiǎng)勵(lì)等形式，引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)等提供公共服務(wù)。（省農(nóng)業(yè)廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳負(fù)責(zé)）
（十七）創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)。發(fā)展農(nóng)村普惠金融，優(yōu)化縣域金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)布局，推進(jìn)縣域村鎮(zhèn)銀行全覆蓋。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建立緊密合作關(guān)系，推廣產(chǎn)業(yè)鏈金融模式，加大對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的信貸支持。推進(jìn)糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體營(yíng)銷貸款試點(diǎn)，穩(wěn)妥有序開展農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)。堅(jiān)持社員制、封閉性、民主管理原則，在不對(duì)外吸儲(chǔ)放貸、不支付固定回報(bào)的前提下，穩(wěn)妥開展農(nóng)民合作社內(nèi)部資金合作。鼓勵(lì)發(fā)展“三農(nóng)”融資擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)開展支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的融資租賃業(yè)務(wù)。支持符合條件的涉農(nóng)企業(yè)上市和發(fā)行債券。完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，豐富農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面。（人民銀行西安分行、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)廳、陜西銀監(jiān)局、陜西證監(jiān)局、陜西保監(jiān)局負(fù)責(zé)）
（十八）強(qiáng)化人才和科技支撐。加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，加大農(nóng)村實(shí)用人才和新型職業(yè)農(nóng)民培育力度。引導(dǎo)各類科技人員、大中專畢業(yè)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，在農(nóng)村合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)任職兼職。結(jié)合實(shí)施“百人計(jì)劃”和“三秦學(xué)者計(jì)劃”，大力推廣“大學(xué)推廣模式”、“大荔模式”和科技特派員制度。支持農(nóng)業(yè)企業(yè)、科研
5. 茶葉一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意義
1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體項(xiàng)目
2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目
3.農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)項(xiàng)目
4.農(nóng)產(chǎn)品初加工項(xiàng)目
5.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目
6.數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目
7.農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園項(xiàng)目
8.綠色循環(huán)優(yōu)質(zhì)高效特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目
9.現(xiàn)代種業(yè)提升工程項(xiàng)目
10.生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖項(xiàng)目
11.水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建項(xiàng)目
12.高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目
13.中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)項(xiàng)目
14.國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)項(xiàng)目
15.“一村一品”示范村鎮(zhèn)項(xiàng)目
16.信息進(jìn)村入戶項(xiàng)目
17.農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目
18.農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目
19.農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)集成基地和精深加工示范基地項(xiàng)目
20.區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品加工園項(xiàng)目
21.全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣項(xiàng)目
22.休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程項(xiàng)目
23.國(guó)家農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目
24.新型經(jīng)營(yíng)主體培育工程項(xiàng)目
25.果菜茶有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)項(xiàng)目
26.糧改飼試點(diǎn)項(xiàng)目
27.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范展示基地項(xiàng)目
28.耕地輪作休耕試點(diǎn)項(xiàng)目
6. 茶葉全產(chǎn)業(yè)鏈
是一種扶貧茶，沐源茶韻富硒茶旅融合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)將打造成集茶葉種植、精制加工、科研創(chuàng)新、產(chǎn)品銷售、品牌建設(shè)及茶旅融合為一體的省級(jí)綜合示范園區(qū)，加快完善茶葉產(chǎn)業(yè)鏈，突出生態(tài)“金字招牌”，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成“研發(fā)、種植、加工、銷售、旅游”一體化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化新格局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
7. 茶葉相關(guān)產(chǎn)業(yè)
挺不錯(cuò)的，萬(wàn)茶匯茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司是一家以茶葉供應(yīng)鏈為主的茶企，公司集產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)銷售為一體，是抖音、快手、視頻號(hào)在西雙版納州的合作基地，與國(guó)內(nèi)頭部茶葉直播間建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系。兩年來(lái)，與時(shí)俱進(jìn)，用心經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
8. 茶產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)融合發(fā)展
茶文化產(chǎn)業(yè)是荼產(chǎn)業(yè)文化積淀和茶文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情景下的產(chǎn)物,伴隨著現(xiàn)代文化市場(chǎng)化需求而發(fā)生和發(fā)展.充分認(rèn)識(shí)傳統(tǒng)茶產(chǎn)業(yè)的這種處于進(jìn)行時(shí)中的深刻變化,適 應(yīng)產(chǎn)業(yè)形成與發(fā)展的要求,實(shí)施相應(yīng)的對(duì)策與辦法,是推動(dòng)茶這一古老行業(yè)更加興旺的必要選擇。
